Ψηφίστηκε το Νομοσχέδιο 288
για την ψήφο των αποδήμων

11 Δεκέμβρη 2019- Ψηφίστηκε αργά το βράδυ το νομοσχέδιο για την ψήφο των αποδήμων. Με εξαίρεση το ΜέΡΑ25 που είχε δηλώσει ότι θα το καταψηφίσει, τα υπόλοιπα κόμματα ψήφισαν υπέρ του νομοσχεδίου.

Επί της αρχής, το σχέδιο νόμου υπερψήφισαν 288 βουλευτές, σε σύνολο 296 παρόντων βουλευτών. Το καταψήφισαν 7 βουλευτές και ένας δήλωσε «παρών».

Το σύνολο των διατάξεων του σχεδίου νόμου ξεπέρασε την αυξημένη πλειοψηφία των 200 βουλευτών που επιβάλει το Σύνταγμα καθώς τα άρθρα έλαβαν απο 206 ψήφους εως και 295. Απο την διαδικασία έλειπαν 4 βουλευτές (2 απο ΣΥΡΙΖΑ και 2 απο ΜεΡΑ25). Να σημειωθεί ότι επι της αρχής και επι των περισσοτέρων άρθρων ψήφισαν οι ΚΟ ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, Κίνημα Αλλαγής, ΚΚΕ και Ελληνική Λύση. Το ΜεΡΑ 25 του Γιάνη Βαρουφάκη καταψήφισε επι της αρχής αν και στήριξε ορισμένα άρθρα.

Για το τελικό αποτέλεσμα υπήρξαν έντονες πολιτικές ζυμώσεις στην αρμόδια διακομματική επιτροπή. Σε εκείνο το στάδιο διαπιστώθηκε η πρόθεση για υποχωρήσεις απο το σύνολο σχεδόν των κοινοβουλευτικών κομμάτων και διαμορφώθηκαν τα τέσσερα βασικά σημεία σύγκλισης.

Η ψήφος των ελλήνων του εξωτερικού θα είναι ισότιμη με αυτή των διαμενόντων στην Ελλάδα. Οι εκλογείς του εξωτερικού θα ψηφίζουν για το ψηφοδέλτιο Επικρατείας, το οποίο αυξάνει τις θέσεις του απο 12 σε 15 υποψήφιους. Απαιτείται αυτοπρόσωπη παρουσία στα σημεία που θα στηθούν οι κάλπες. Θα ψηφίζουν όσοι Έλληνες τα τελευταία 35 έτη έχουν μείνει στη χώρα μας τουλάχιστον δύο έτη και έχουν φορολογικές υποχρεώσεις.

Οπως διαπιστώθηκε απο τις τελικές αποφάσεις η πρόταση του ΚΚΕ αποτέλεσε τον κεντρικό πυρήνα του πλαισίου συμφωνίας.

Η ΝΔ και το ΚΙΝΑΛ οπισθοχώρησαν απο την αρχική τους θέση για την επιστολική ψήφο και για διαδικασία χωρίς κανέναν αποκλεισμό ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ εγκατέλειψε την προβληματική συνταγματικά ιδέα να μην προσμετράται η ψήφος του εξωτερικού στο τελικό αποτέλεσμα της επικράτειας.

Τα βασικά σημεία του νέου νόμου είναι:

1. Διεξαγωγή της ψηφοφορίας με αυτοπρόσωπη παρουσία του εκλογέα σε εκλογικά τμήματα που θα συσταθούν σε πρεσβείες, προξενεία, χώρους οργανώσεων απόδημων ή άλλους κατάλληλους χώρους. Ο ελάχιστος αριθμός για να συγκροτηθεί εκλογικό τμήμα είναι οι 40 εκλογείς.

2. Η ψήφος των ανωτέρω εκλογέων θα μετράει ισότιμα στο συνολικό εκλογικό αποτέλεσμα και, επομένως, για τη συνολική κατανομή των εδρών.

3. Αυξάνονται σε 15 από 12 οι βουλευτές επικρατείας. Οι εκλογείς στα τμήματα του εξωτερικού θα επιλέγουν το ψηφοδέλτιο επικρατείας του κόμματος που επιθυμούν. Τα κόμματα θα μπορούν να επιλέγουν εως 3 υποψηφίους απο την ομογένεια και εφόσον το κάνουν οφείλουν να τοποθετήσουν τουλάχιστον έναν σε μια απο τις 3 πρώτες θέσεις.

4. Δικαίωμα εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους του εξωτερικού έχουν οι εκλογείς οι οποίοι πληρούν σωρευτικά τα παρακάτω κριτήρια:

α. Τα τελευταία 35 χρόνια να έχουν ζήσει δύο έτη στην Ελλάδα
β. Έχουν υποβάλει φορολογική δήλωση (Ε1 ή Ε2 ή Ε3 ή Ε9) είτε το τρέχον είτε το προηγούμενο φορολογικό έτος.

Η αίτηση του εκλογέα θα γίνεται ηλεκτρονικά σε ειδική πύλη η οποία αναμένεται να λειτουργήσει εντός δύο μηνών από τη ψήφιση του νόμου. Εφόσον τα διαθέσιμα στοιχεία για την απόδειξη των κριτηρίων του σημείου 4 είναι διαθέσιμα σε βάσεις δεδομένων του Δημοσίου (και συναινεί ο εκλογέας) αυτά θα αντλούνται αυτεπάγγελτα άμεσα.

Η πιστοποίηση των κριτηρίων διαμονής γίνεται με δημόσια έγγραφα και ιδίως:

α) Βεβαίωση φοίτησης από σχολείο πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας, μεταδευτεροβάθμιας, τεχνικής ή επαγγελματικής εκπαίδευσης ή από ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

β) Βεβαίωση καταβολής ασφαλιστικών εισφορών (ένσημα) της ημεδαπής

γ) Βεβαίωση εκπλήρωσης της στρατιωτικής θητείας για όσο διάστημα διαρκεί αυτή

Δεν απαιτείται υποβολή φορολογικής δήλωσης εφόσον ο εκλογέας:

-δεν έχει συμπληρώσει 30 ζωής και
- έχει υποβάλει φορολογική δήλωση συγγενείς α' βαθμού κατά το τρέχον ή το προηγούμενο φορολογικό έτος.

Υπολογίζεται ότι περίπου 340.000 έλληνες του εξωτερικού πληρούν τις προϋποθέσεις υπαγωγής στο καθεστώς του νόμου και θα μπορούν να διευκολυνθούν και να ψηφίσουν απο τον τόπο καταγωγής τους. Σε αυτούς πρέπει να συνυπολογιστούν και χιλιάδες νέοι εως 30 ετών που έφυγαν την τελευταία 10ετία απο την χώρα μας για σπουδές ή εργασία και εξαιρούνται απο τα συγκεκριμένα κριτήρια.

Οπως τόνισε ο υπουργός Εσωτερικών το νομοσχέδιο δεν ικανοποιεί την αρχική θέση της κυβέρνησης που προέβλεπε διευκόλυνση όλων των Ελλήνων του εξωτερικού με επιστολική ψήφο, ωστόσο αποτελούσε την μόνη ρεαλιστική επιλογή προκειμένου να συγκεντρώσει την συνταγματικά προβλεπόμενη πλειοψηφία για να θεσπιστεί και να πραγματοποιηθεί έτσι το πρώτο βήμα. Σε κάθε περίπτωση όπως τονίζουν παράγοντες του υπουργείου Εσωτερικών το νομοσχέδιο θα κριθεί στην πράξη απο την συμμετοχή των Ελλήνων του εξωτερικού στις επόμενες εθνικές εκλογές